Гениальная идея Ленина, или Советы против демократии
Советская модель местного самоуправления просуществовала в России с 1917 года по 1993г. Ее эволюция прошла несколько этапов. 24 октября 1917 года альтернативы власти Советов и большевиков больше не существовало.
Первый период был связан с созданием новой системы органов местного самоуправления. Большевики стали создавать новое государство, опираясь на ленинский тезис о необходимости первоначального слома старой государственной машины. После ликвидации земства возникла потребность создания новой структуры управления местным хозяйством: вся страна покрылась сетью Советов, создаваемых во всех , даже самых малых территориальных единицах. Ленин подчеркивал демократический характер такой системы, поскольку «местные Советы свободно объединяются , на началах демократического централизма, в единую, федеральным союзом скрепленную, общегосударственную Советскую власть».
8 ноября съезд Советов издал Декрет о мире, 9 ноября – Декрет о земле, декретом от 12 ноября в России были упразднены все старые сословия и гражданские чины. Служащие нового советского аппарата были уравнены по своему положению с рабочими. Был создан Съезд народных комиссаров (СНК), получивший право законодательной инициативы.
Ленинская идея состояла в сращивании государственной власти и местного самоуправления, единства всех высших и местных органов государственной власти. Советская модель местного самоуправления противопоставлялась буржуазной модели.
В декабре 1917 года Народный комиссариат внутренних дел разъяснил органам местного самоуправления, что земства и городские думы, выступающие против Советов, подлежат немедленной ликвидации, а местное самоуправление лояльное к Советам, сохраняется и под руководством Советов, по их поручениям выполняет функции местного самоуправления.
Делегаты низовых Советов создавали волостные органы власти, делегаты волостных – уездные органы, делегаты уездных – губернские, и так вплоть до Всероссийского Съезда Советов. На данном этапе Советы, по сути, были местными органами политической и экономической власти центра.
Еще 27 октября 1917 года было принято постановление СНК «О расширении прав городских самоуправлений в продовольственном деле» по которому все имеющееся на местах продовольствие должно было распределяться исключительно через городские органы самоуправления. Эти же органы получили право контроля за деятельностью торговых и торгово-промышленных продовольственных предприятий, а также руководства их деятельностью и установления трудовой повинности учащихся для работы на этих предприятиях. В это же время вышел декрет «О передаче жилищ в ведение городов», по которому местным органам разрешалось заселять в пустующие жилища нуждающихся и учреждать жилищные инспекции.
К весне 1918 года была завершена ликвидация всех земских и городских органов местного самоуправления. Власть в России повсеместно оказалась в руках большевистских Советов.
Конституция РСФСР от 10 июля 1918 года окончательно закрепила принцип единства Советов как органов государственной власти с жесткой подчиненностью нижестоящих органов вышестоящим.
Для выполнения возложенных на органы советской власти задач при Советах и исполкомах были образованы соответствующие отделы, а функции местных Советов определялись следующим образом:
- проведение в жизнь всех постановлений высших органов советской власти;
- принятие мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношении;
- разрешение всех вопросов, имеющих чисто местное значение;
- объединение всей советской деятельности в пределах данной территории.
Следовательно, советская модель управления и самоуправления требовала от людей сознательных, активных и грамотных действий, причем не от определенного круга, а от всей массы людей.
Мнение редакции может частично или полностью не совпадать с мнениями авторов публикаций. Благодарим каждого зрителя за внимание к нашему творчеству, за ваши комментарии. - 10840546
Видео
ТВ
Статьи
В мире
Новости
Блоги
Политика
Каталог
Война
